什么是“申根协议”

发布时间:2018-01-29

《申根协议》(德语:Schengener Durchführungsübereinkommen,法文:Convention de Schengen),最早于1985年6月14日由五个欧洲国家(西德法国荷兰比利时卢森堡)在卢森堡的一个小城市申根签署。该公约于1995年7月正式全面生效。《申根协议》的成员国亦称“申根国家”或者“申根协议国”,成员国的整体又称“申根区”。

《申根协议》的目的是取消相互之间的边境检查点,并协调对申根区之外的边境控制。即在成员国相互之间取消边境管制,持有任一成员国有效身份证签证的人可以在所有成员国境内自由流动。根据该协定,旅游者如果持有其中一国的旅游签证即可合法地到所有其他申根国家。

申根协议成员国

《公约》签订以后不断有新的国家加入进来,截至2008年12月12日,申根的成员国增加到25个:奥地利比利时丹麦芬兰法国德国冰岛意大利希腊卢森堡荷兰挪威葡萄牙西班牙瑞典爱沙尼亚拉脱维亚立陶宛波兰捷克匈牙利斯洛伐克斯洛文尼亚瑞士马耳他。这些国家是今天的申根区。

申根区国家中除瑞士、挪威和冰岛之外均为欧盟国家,相反英国爱尔兰是欧盟国家,但不是申根协定的成员国。

2006年12月5日,欧盟各国主管内政和司法事务的部长级官员在布鲁塞尔开会决定2007年12月31日起吸收于2004年5月加入欧盟的10个国家(即爱沙尼亚拉脱维亚立陶宛波兰捷克匈牙利斯洛伐克斯洛文尼亚马耳他塞浦路斯)加入《申根协定》。 根据各国达成的安排,欧盟将分步骤吸收10个新成员国加入《申根协定》。这些国家与15个现协定国之间的陆路和海路边卡于2007年12月撤除,而机场边境检查也在2008年3月30日取消,只有塞浦路斯和马耳他要求保留部分边境管制措施。

瑞士于2005年6月5日举行全民公投,以些微差距通过了《申根协定》,决定于2007年实施加入“申根区”,使瑞士列支敦士登都成为申根区的非欧盟国家。

国家

加入申根协议日期

取消边境检查日期

备注

比利时

1990年6月19日

1995年3月26日


德国

1990年6月19日

1995年3月26日

2006年世界杯足球赛期间,出于安全考虑,《申根协议》对德国暂时失效。

法国

1990年6月19日

1995年3月26日

不含法国海外省

卢森堡

1990年6月19日

1995年3月26日


荷兰

1990年6月19日

1995年3月26日


葡萄牙

1991年6月25日

1995年3月26日

2004年欧洲足球锦标赛期间,出于安全考虑,《申根协议》对葡萄牙暂时失效。

西班牙

1991年6月25日

1995年3月26日


安道尔
  (非成员国)

-

1995年3月26日

并未明确签署,安道尔与其邻国西班牙及法国之间只存在松散的边境检查,任何可以合法进入西班牙或法国的人员在证件齐全的情况下均能合法进入安道尔。

摩纳哥
  (非成员国)

-

1995年3月26日

并未明确签署,但摩纳哥与其唯一的邻国法国之间本来就没有边境检查,摩纳哥港口的边境检查亦由法国人负责。

意大利

1990年11月17日

1997年10月26日


圣马力诺
  (非成员国)

-

1997年10月26日

并未明确签署,但圣马力诺与其唯一的邻国意大利之间本来就没有边境检查。

梵蒂冈
  (非成员国)

-

1997年10月26日

并未明确签署,但梵蒂冈与其唯一的邻国意大利之间本来就没有边境检查。

奥地利

1995年4月28日

1997年12月1日


希腊

1992年11月6日

2000年3月26日

1997年已正式生效,但由于其他欧盟国家对其安全的顾虑,2000年才实际执行。

丹麦

1996年12月19日

2001年3月25日

含不属于欧盟范围的丹麦属地格陵兰法罗群岛

芬兰

1996年12月19日

2001年3月25日


瑞典

1996年12月19日

2001年3月25日


冰岛

1996年12月19日

2001年3月25日

冰岛不是欧盟成员国,但是作为北欧护照联盟成员国加入《申根协议》。

挪威

1996年12月19日

2001年3月25日

挪威不是欧盟成员国,但是作为北欧护照联盟成员国加入《申根协议》。

爱尔兰
  (有限成员国)

2000年5月29日

2002年4月1日

有限加入,仅提供警方合作,并未取消边境检查(来往英国例外)。

英国
  (有限成员国)

2000年5月29日

2000年6月2日

有限加入,仅提供警方合作,并未取消边境检查(来往爱尔兰例外)。

爱沙尼亚

2004年5月1日

2007年12月21日

航空边境检查在2008年3月30日取消

拉脱维亚

2004年5月1日

2007年12月21日

航空边境检查在2008年3月30日取消

立陶宛

2004年5月1日

2007年12月21日

航空边境检查在2008年3月30日取消

马耳他

2004年5月1日

2007年12月21日

航空边境检查在2008年3月30日取消

波兰

2004年5月1日

2007年12月21日

航空边境检查在2008年3月30日取消

斯洛伐克

2004年5月1日

2007年12月21日

航空边境检查在2008年3月30日取消

斯洛文尼亚

2004年5月1日

2007年12月21日

航空边境检查在2008年3月30日取消

捷克

2004年5月1日

2007年12月21日

航空边境检查在2008年3月30日取消

匈牙利

2004年5月1日

2007年12月21日

航空边境检查在2008年3月30日取消

瑞士

2004年10月16日

2008年12月12日

航空边境检查在2009年3月29日取消。货物检查仍然保留。

列支敦士登
  (非成员国)

-

-

并未明确签署,但列支敦士登与瑞士组成货币和边检联盟。两国之间原本没有边境检查,随着瑞士加入《申根协议》,列支敦士登与瑞士之间将实施边境检查。

塞浦路斯

2004年5月1日

-

预计2009年取消边境检查。

保加利亚

2007年1月1日

-

预计2011年取消边境检查。

罗马尼亚

2007年1月1日

-

预计2011年取消边境检查。